“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃有何重點(diǎn)?生態(tài)環(huán)境部解答
3月28日,生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江在發(fā)布會(huì)上表示,生態(tài)環(huán)境部將全面升級(jí)噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加大噪聲監(jiān)管執(zhí)法力度,細(xì)化社會(huì)共治舉措以治理噪聲污染。
劉炳江指出,人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的需求不僅體現(xiàn)在藍(lán)天碧水凈土上,也體現(xiàn)在和諧安靜的環(huán)境上。近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,噪聲污染已經(jīng)成為日益凸顯的問題。在生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)上,噪聲污染的投訴舉報(bào)一直占據(jù)前兩位。其中,2021年的45萬件投訴舉報(bào)中,45%都來自噪聲。
劉炳江介紹,2022年新修訂的噪聲污染防治法正式頒布實(shí)施,新法聚焦解決噪聲問題,提出了一系列的新規(guī)定、新制度、新要求。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是明確了政府和相關(guān)部門的職責(zé),二是強(qiáng)化了源頭防控措施,三是針對(duì)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、社會(huì)生活四大類突出的噪聲問題分門別類綜合施策,四是強(qiáng)化了社會(huì)共治,五是加大了處罰力度。法律規(guī)定了許多新招、實(shí)招、硬招。為實(shí)施好新修訂的噪聲污染防治法,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同中央文明辦等共16個(gè)部門和單位,印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。這是繼大氣、水、土十條后,制定的噪聲十條。
劉炳江表示,接下來,生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門,重點(diǎn)抓好以下工作。
一是全面升級(jí)噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到去年年底,全國僅有20個(gè)城市308個(gè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開展自動(dòng)監(jiān)測(cè),大部分城市還沒有開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)。 “十四五”期間,生態(tài)環(huán)境部將全面推動(dòng)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè),預(yù)計(jì)用兩年左右的時(shí)間,從省會(huì)城市擴(kuò)展至地級(jí)城市,實(shí)現(xiàn)全國地級(jí)及以上的城市建成3800多個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
二是加大噪聲監(jiān)管執(zhí)法力度。生態(tài)環(huán)境部計(jì)劃用3—5年的時(shí)間,完成涉及噪聲污染的28萬余家工業(yè)企業(yè)的排污許可證核發(fā),以及近210萬家工業(yè)企業(yè)排污許可登記。同時(shí)針對(duì)群眾關(guān)心的廣場(chǎng)舞擾民、機(jī)動(dòng)車“炸街”等問題,各相關(guān)職能部門也將加大執(zhí)法力度、創(chuàng)新執(zhí)法形式,戳痛點(diǎn)、指難點(diǎn),共治噪聲頑疾,切實(shí)把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法律”。
三是細(xì)化社會(huì)共治舉措。噪聲污染來源極其復(fù)雜,涉及面廣,影響范圍大。噪聲是基于人體感受的一種主觀評(píng)價(jià),就算是優(yōu)美的音樂對(duì)人造成困擾,那就成為噪聲。這需要政府部門、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營者、社會(huì)組織共同參與。生態(tài)環(huán)境部將通過樹立工業(yè)企業(yè)治理標(biāo)桿,發(fā)布低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)引領(lǐng)示范;還將通過寧靜小區(qū)建設(shè)、設(shè)置靜音車廂等寧靜場(chǎng)所,創(chuàng)造舒適環(huán)境,并且通過鼓勵(lì)社區(qū)居民自我管理、優(yōu)化噪聲糾紛解決方式,營造寧靜和諧氛圍。
“我們希望通過社會(huì)各界的共同努力,可以讓大家共享寧靜生活,共享文明成果,共建美麗中國?!眲⒈f。
奧斯恩OSEN-Z通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)端儀器儀表進(jìn)行互聯(lián)互通,完成對(duì)環(huán)境噪聲數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集,并對(duì)采集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)算噪聲值,是一種簡(jiǎn)易型的戶外噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),它由數(shù)據(jù)顯示大屏、噪聲傳感器、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)分析軟件、GPRS無線傳輸模塊、服務(wù)器云平臺(tái)軟件、微信客戶端等部分組成。噪聲計(jì)測(cè)量范圍大、功能強(qiáng)穩(wěn)定性好、可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程廣播喊話等功能。廣泛應(yīng)用于建筑施工噪聲監(jiān)測(cè)。